省人民政府关于提请审议2025年省本级财政预算调整方案（草案）的议案（代拟稿）的说明

省人民政府关于提请审议2025年省本级财政

预算调整方案(草案)的议案

(代拟稿)的说明

省人大常委会:

根据《中华人民共和国预算法》和《贵州省预算审查监督条例》以及国务院关于预算调整的有关规定,现将2025年省本级财政预算调整方案(草案)报告如下。

一、地方政府债务情况

(一)2025年地方政府新增债务限额。截至目前,财政部下达我省2025年新增地方政府债务限额642亿元,其中:新增一般债务限额157亿元(86亿元为提前下达数已纳入年初预算安排、本次下达71亿元),新增专项债务限额485亿元(257亿元为提前下达数已纳入年初预算安排、本次下达228亿元)。

(二)2025年地方政府债券预计发行使用情况。2025年,预计我省发行地方政府债券规模为3376.19亿元,其中:再融资债券2738.83亿元、新增债券637.36亿元。截至目前,我省已发行地方政府债券1388.74亿元,其中:再融资债券1171.40亿元、新增债券217.34亿元。

(三)新增地方政府一般债务限额71亿元安排情况。对于此次下达的71亿元,其中19.5亿元由省级统筹安排用于相关项目、36.41亿元转贷市州、15.09亿元外债转贷额度按照既定项目安排,具体如下:

1.省级统筹19.5亿元。其中支持地质灾害避险搬迁8.18亿元、县域医疗次中心项目1.32亿元、预留用于落实国家实施国内大循环战略新增配套支出10亿元。

2.转贷市州36.41亿元。主要考虑债务风险、财力规模、化债贡献、债券资金使用绩效情况等因素进行分配,由市州在分配限额内,用于乡村振兴、污染防治、基础设施灾后恢复重建等省委、省政府确定的重大项目。

3.外债转贷15.09亿元,按照既定项目安排。其中省级0.17亿元用于绿色农业与乡村振兴项目;转贷市县14.92亿元用于新型城镇化智慧交通体系发展、公共卫生机制建设、城乡融合智慧交通示范项目、互联互通农村交通基础设施、绿色农业与乡村振兴等项目建设。按照我省签订的外贷项目协议及实施进度,2025年预计提款15.09亿元,实际金额需根据提款时的汇率和提款数确定。对于外债转贷实际提款不足的部分,届时根据实际提款情况调整发行新增一般债券安排其他项目。

(四)新增地方政府专项债务限额228亿元安排情况。对于此次下达的228亿元,其中其中省级统筹1.42亿元、转贷市县226.58亿元,用于存量政府投资项目收尾。

二、一般公共预算调整事项

(一)2025年省本级收入预算增加71亿元。此次中央下达新增地方政府一般债务限额71亿元,相应增加省本级地方政府一般债务收入71亿元。按此,2025年省本级一般公共预算收入总计增加71亿元。

(二)2025年省本级支出预算增加71亿元。新增地方政府一般债务收入71亿元安排的支出,一是省级统筹安排19.67亿元(含外债转贷0.17亿元),其中省本级列支10.17亿元、补助市县9.5亿元;二是转贷市县51.33亿元,其中一般债券36.41亿元、外债转贷14.92亿元。按此,2025年省本级一般公共预算支出总计增加71亿元。

按此调整后,省本级2025年一般公共预算收支总计由5月份调整预算的4872.69亿元调整为4943.69亿元。收支平衡。

三、政府性基金预算调整事项

(一)2025年省本级收入预算增加228亿元。此次中央下达新增地方政府专项债务限额228亿元,相应增加省本级地方政府专项债务收入228亿元。按此,2025年省本级政府性基金预算收入总计增加228亿元。

(二)2025年省本级支出预算增加228亿元。新增地方政府专项债务收入安排支出228亿元。按此,2025年省本级政府性基金预算支出总计增加228亿元。

按此调整后,省本级政府性基金预算收支总计由5月份调整预算的1678.37亿元调整为1906.37亿元。收支平衡。

请审议。