省财政厅关于省政协十三届三次会议
第1196号提案的答复
黔财提复字〔2025〕178号
朱伟委员:
您提出的《关于均衡财力性转移支付的提案》已收悉。感谢您对我省财政工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
近年来,按照省委、省政府决策部署,省财政厅持续推动积极的财政政策提升效能,不断优化相关转移支付办法,持续向困难地区和欠发达地区倾斜。
一、加大对市县均衡性转移支付的支持力度
为缩小地区间财力差距,促进基本公共服务均等化,上级政府主要通过财力性转移支付加大对财政困难地区的支持力度。比照财政部的做法,省财政在分配均衡性转移支付时,主要选取工业增加值等因素及全国平均有效税率,以及人口规模、海拔、少数民族等影响财政收支的客观因素,按照各地标准财政收入和标准财政支出差额及转移支付系数计算确定,加大对财政困难地区的支持力度。2020年—2024年,省财政下达镇远县的均衡性转移支付从2.5亿元增加到4.8亿元,累计补助15.9亿元,年均增长19.2%,较全省平均增幅高4.7个百分点。
同时,考虑到2024年相关县区遭遇了百年难遇的洪涝灾害,清水江流域等部分市县受灾严重,地方基础设施、公共服务设施受损程度较大。为支持做好灾后恢复工作,省级从均衡性转移支付中切块2亿元,选取“因灾造成的直接经济损失”“受灾损失占该县GDP的比重”等客观因素测算,给予受灾地区一次性补助,其中镇远县获得9053万元,占全省的45.3%,位列全省第1位。
二、加大对市县重点生态功能区转移支付的支持力度
近年来,按照中央和省关于生态文明建设的要求,省财政建立健全了多方位支持重点生态功能区的政策框架和资金渠道,逐步形成了符合重点生态功能区客观实际的生态补偿机制,不断加大对市县转移支付力度,并将标准财政收支缺口作为分配测算因素,加大对财政困难地区的支持力度,努力提高生态功能区的基本公共服务保障能力。2020年—2024年,省财政下达镇远县的重点生态功能区转移支付从0.3亿元增加到0.45亿元,累计补助1.9亿元,年均增长9.2%,较全省平均增幅高1.4个百分点。
三、加大对市县县级基本财力的支持力度
近年来,省级财政持续推动财力下沉,优化调整完善转移支付分配办法,对自身努力、措施有力、风险管控良好的地区给予激励奖补,对通过自身努力、市州帮扶后仍存在困难的地区给予兜底补助,帮助市县提高“三保”保障能力。2024年省级下达镇远县县级基本财力补助2.2亿元,降低中央留抵退税等一次性财力补助减少对市县的影响,支持镇远筑牢兜实“三保”底线。
下一步,省财政厅将按照中央和省部署,不断完善相关转移支付办法,合理优化省以下财力配置格局,提高地方基本公共服务保障能力。
2025年6月10日
(主动公开)