省财政厅关于省十三届人大一次会议第479号建议的会办意见

黔财议复字〔2018〕116号

省政府金融办：

尹晓芬代表提出的《关于大力发展贵州绿色金融的建议》(J479)收悉，现提出如下会办意见：

一、财政厅牵头工作的开展情况

按照《贵安新区建设绿色金融改革创新试验区任务清单》分工，省财政厅作为牵头单位的主要是“制定贵州省金融业态发展资金管理办法”。2017年7月1日，我厅已会同省政府金融办印发了《贵州省金融业态发展资金管理办法》(黔财金〔2017〕60号)。同时，根据往年相关奖励数额测算，省财政厅2017-2019年每年预算安排3000万元专项资金，主要用于金融机构在改善金融业发展环境、推动金融创新、绿色项目贴息、绿色项目风险补偿等绿色金融发展方面的奖励。按照办法规定,根据金融业态发展考评结果,去年底已向17家金融机构拨付了绿色金融产品创新奖励资金1100万元。

二、财政厅配合事项的进展情况

(一)鼓励开展政府和社会资本合作(PPP)。截至目前，贵安新区通过全国PPP综合信息平台对外发布项目4个，已全部纳入管理库，总投资约97.63亿元。其中，贵州贵安新区综合管廊PPP项目、贵州贵安新区世界民间艺术博览城PPP项目处于准备阶段，总投资约74.96亿元;贵州贵安新区污水处理厂网一体化PPP项目处于采购阶段，总投资约1.76亿元;贵州贵安新区海绵城市试点两湖一河PPP项目处于执行阶段，总投资约20.91亿元。为进一步加大对贵安新区PPP项目的支持力度，我厅将按照相关规定对贵安新区符合条件的国家级和省级PPP示范项目、PPP存量化债项目优先拨付奖补资金。

(二)支持设立绿色产业发展基金，支持绿色项目和绿色产业发展。近年来，省级批准设立了多支政府投资基金，截至2018年5月，基金募集规模已达600余亿元。贵安新区设立绿色产业发展基金时，省级基金可予以对口支持，相关产业项目可积极向省级政府投资基金申报投资。

(三)支持设立绿色担保基金、健全完善基金收益和成本风险共担机制，支持绿色项目和绿色产业发展。

1、我省构建了以省担保公司为龙头，市县政策性担保公司为骨干的全省政策性担保体系，实现了政策性担保省市县全覆盖。通过发挥政策性担保体系的作用，支持我省绿色项目和绿色产业的发展。截至2018年3月底，省担保公司新增担保额44.27亿元。全省政策性担保机构共有139家，2018年初在保余额454.97亿元，2018年新增担保额82.64亿元，在保户数30476户，累计带动社会就业40余万人次。

2、设立了贵州省小微企业和“三农”的担保贷款风险补偿金，建立“4321”政银担风险分担机制，支持绿色担保发展。当发生代偿时，明确贷款项目所在地担保机构、省级财政、合作银行及所在地财政风险补偿分别按4:3:2:1比例承担融资担保业务代偿风险。省级财政预算安排担保风险代偿金，用于小微企业和“三农”的风险代偿补偿，目前已支出2400.84万元。2017年底，全省50%的市(县)已建立了风险分担机制。

3、目前，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募集规模不低于600亿元，采取再担保、股权投资等形式支持各省开展融资担保业务，我厅正在积极向财政部积极争取将我省纳入国家融资担保基金的支持范围，通过再担保分散风险，股权投资给省级担保机构进一步输血，带动各方资金扶持绿色金融、小微企业、“三农”和创业创新。

4、积极配合省绿色金融创新发展工作领导小组和相关成员单位工作，参与贵安新区绿色金融改革创新试验区建设推进会，研究讨论在试验区建设工作中存在的问题。

今后，省财政厅将继续配合好牵头责任单位，落实《省人民政府办公厅关于印发<贵安新区建设绿色金融改革创新试验区任务清单>的通知》(黔府办函〔2017〕126号)等文件精神。

贵州省财政厅

2018年5月29日

(附注：全文公开)