省财政厅关于省政协十二届一次会议第102号党派提案的会办意见

黔财提复字〔2018〕88号

省农委：

民进贵州省委提出的《加强生态渔业发展，保障全省水产品供应的建议》收悉。现就涉及财政的“由财政设立渔业产业发展专项资金，加大对池塘低碳循环水、生态净水渔业等生态渔业生产模式的财政支持力度”事宜提出如下会办意见：

近年来，省财政紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，改进财政支持方式，加大统筹力度，调整优化财政支出结构，不断加大对我省农业产业的投入。从2017年起，按照中央财政改革精神，针对原有的农业产业方面专项设置比较“零碎”的问题，省财政会同省农委将以往用于各个农业产业的专项资金统筹整合为“农业产业发展专项资金”，由省农委根据省委省政府部署和我省农业产业工作推进重点，统筹安排使用。重点支持我省特色优势农业产业，引导资金要素等向主产区、优势产区、特色产区聚集。2017～2018年，省级每年安排省农委农业产业发展专项资金53183万元。同时，省财政厅、省农委还积极向财政部、农业部等争取中央资金对我省农业产业进行扶持，其中2017年中央安排我省农业生产发展专项补助资金134348万元。

国家和省相关文件均要求，对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项资金予以整合，“不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金”，目前省级设立的“农业产业发展专项资金”已包含对渔业产业发展的支持，因此暂不能设立渔业产业发展专项资金，建议各县结合各自县域脱贫攻坚规划和产业发展重点及现状，做好项目储备，加强同业务主管部门沟通，争取农业产业发展专项资金的支持。

对我省渔业产业发展的支持，除中央和省级“农业产业发展专项资金”可以支持以外，我厅建议贫困县还可以用好用足涉农资金整合政策。2016年，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号），允许贫困县对纳入统筹整合范围的财政涉农资金，依据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用财政涉农资金。目前我省66个贫困县已纳入试点范围，纳入整合的资金包括中央和省级财政专项扶贫资金、农业生产发展资金、林业补助资金、农业综合开发资金等17项涉农资金，省级主要采取因素法将资金切块分配下达，不规定具体用途，贫困县可按照涉农资金整合要求，结合自身产业发展重点和现状，整合用于支持渔业产业发展。

下一步，我们将在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕农业供给侧结构性改革的要求，优化财政支出结构，进一步加大财政资金投入力度，积极配合省农委大力推进我省渔业产业建设。同时，我厅将与省农委一起，继续加强向财政部、农业农村部的汇报沟通，以争取中央更大的支持。

贵州省财政厅

2018年5月27日

（附注：全文公开）