省财政厅关于省政协十二届一次会议第117号党派提案的会办意见

黔财提复字〔2018〕48号

省政府金融办：

民建贵州省委提出的《关于推动我省科技型中小企业加快发展的建议》收悉。经认真研究，现提出如下会办意见：

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，并于2017年9月1日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订。

历届贵州省委、省政府均十分重视中小企业发展，为促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，2010年1月8日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《贵州省中小企业促进条例》。明确省人民政府负责制定全省中小企业政策，对中小企业发展进行统筹规划；县级以上人民政府应当把发展中小企业纳入当地国民经济和社会发展规划，制定促进中小企业发展的具体措施。

近年来，省财政厅同有关部门积极创新财政资金使用方式：一是实施“黔微贷”“贵工贷”“贵园信贷通”等融资政策，帮助企业获得低成本贷款支持。目前我省实施的“黔微贷”“贵工贷”“贵园信贷通”融资政策，均规定纳入融资政策产品的中小微企业贷款，银行利率在基准利率基础上，上浮不得超过30%。2016年，上述三项融资政策产品使中小微企业获得低成本贷款约166亿元；2017年，“三产品”助推实体经济发展继续生效，共发放贷款225.78亿元。二是建立“仁怀中小白酒企业续贷周转金”缓解企业临时资金周转困难，降低企业融资成本。2016年已为仁怀市白酒生产、销售企业转贷90笔，资金3.47亿元；2017年为仁怀市白酒生产、销售企业转贷79笔，资金2.15亿元，帮助仁怀中小白酒企业缓解临时资金周转困难，避免局部金融风险的发生对支持仁怀白酒企业发展发挥了积极作用。三是推出“电商信用贷”融资政策，缓解中小外贸企业融资难；建立“国有企业续贷周转金”缓解企业临时资金周转困难。四是引导担保机构等为科技型企业提供融资担保，我省构建了以省担保公司为龙头，市县政策性担保公司为骨干的全省政策性担保体系，实现了政策性担保省市县全覆盖。五是积极推广运用PPP模式，截至目前，我省已通过全国PPP综合信息平台对外发布拟实施科技类PPP项目8个，总投资约93.27亿元。其中，纳入管理库科技类PPP项目3个，总投资约75.49亿元。

但是，我省科技型中小企业在发展过程中仍存在融资渠道较少、上市融资较困难等问题，提案中提出的“拓宽金融行业对科技型中小企业的支持”、“扩展融资渠道，推进风险资本投资等的建议非常好，对我们工作开展有很强的指导意义，下一步，我厅将积极配合省级相关部门，从以下几个方面着手做好相关工作：

一、进一步加大对中小企业的扶持力度。省财政厅将按照《贵州省中小企业促进条例》中“省人民政府应当安排中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入的情况适当增长”的规定，进一步加大对中小企业尤其是科技型中小企业的扶持力度，促进中小企业发展。

二、进一步拓宽中小企业融资渠道。省财政厅将积极配合省政府金融办、人民银行贵阳中心支行等部门研究进一步拓宽中小企业融资渠道的相关措施，努力解决中小企业尤其是科技型中小企业的融资难题。

三、进一步创新财政资金投入方式。省财政厅将积极配合省发展改革委、省科学技术厅等省级相关行业主管部门在科技领域积极推广运用PPP模式，通过科技保险、贷款贴息等方式，进一步吸引社会资本对中小企业尤其是科技型中小企业的投资，促进其健康快速发展。

贵州省财政厅

2018年5月24日

（附注：公开发布）