贵州省财政厅政府采购投诉处理决定书

黔财采投处〔2017〕18号

投诉人：北京华志信软件股份有限公司

地址：北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际B座11层

法定代表人：何胜军

代理人：邓小伟

被投诉人：贵州昱龙招标有限公司

地址：贵阳市富水南路196号全林广场C栋10楼2号

联系人：罗叶

相关供应商：贵州思索电子有限公司

地址：贵阳市南明区神奇路84号(创新电脑城)

联系人：高国强

投诉人北京华志信软件股份有限公司(以下简称投诉人)因对被投诉人贵州昱龙招标有限公司(以下简称被投诉人)就“贵州省农业大数据中心(一期)”(项目编号：YLZB2017/57号，以下简称本项目)中标结果的质疑答复不满意，向本厅提起投诉，本厅于2017年7月24日收到投诉书后正式受理，并依法向被投诉人送达了投诉书副本，调取了本项目的相关材料，现已审查结束。

投诉人称：1.中标人贵州思索电子有限公司(以下简称思索电子)没有数据库、数据中心及大数据管理等类似软件开发业绩，投诉人质疑思索电子业绩证明文件作假，被投诉人没有进一步查明思索电子业绩证明文件的真实性。2.投诉人质疑思索电子因享受政策性加分，成为中标供应商，被投诉人没有对此进行核实。请求：验证思索电子业绩证明文件的真实性，希望贵州省财政厅能核实或者要求思索电子提供相关类似业绩文件;要求思索电子提供投标主产品的相关证明材料，以核实思索电子是否应享受政策性加分;排除质疑确认相关事实后，根据评标名次结果，重新确定评标供应商。

经审查查明,本厅认为：

针对投诉事项一：本项目评标委员会认定思索电子在《投标文件》中所提交的四份业绩合同符合《招标文件》关于业绩的要求，并据此给出相应得分;且思索电子于2017年7月11日出具《承诺书》，对其参与本项目投标所提供资料的真实作出了承诺。投诉人的该项投诉缺乏事实依据，驳回投诉。

针对投诉事项二：本项目《招标文件》“政策加分部分”规定的加分条件出自本厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》(黔财采 〔2014〕15号，以下简称15号文)的规定，15号文中对“投标主产品”要符合“原产地在少数民族自治地区和享受少数民族自治地区待遇的省份”的条件，服务类项目是不存在“原产地”的，“投标主产品”适用的是货物类项目，本项目为服务类采购项目，本项目评标委员会给予中标人思索电子在该项上加分，不符合15号文规定的加分条件，投诉人的该项投诉成立。

综上，本项目评标委员会给予中标人思索电子在政策性加分上加3分，是未按照《招标文件》载明的评审标准进行评审，其中标结果的产生过程存在违法行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十九条第一款第(一)项之规定，本厅作出如下处理决定：

该项目采购行为违法，责令重新开展采购活动。

贵州省财政厅

2017年8月28日