2020年12月17日上午,贵州省财政厅在贵州饭店国际会议中心举行贵州省全面实施预算绩效管理工作推进情况发布会。
省财政厅厅长石化清出席发布会,详细介绍了贵州省全面实施预算绩效管理工作推进情况,省财政厅绩效管理处、预算编审处以及省民政厅规划财务处负责同志回答了记者提问。
发布会通报了近年来在省委省政府的坚强领导下,贵州省财政厅强有力地推进全面实施预算绩效管理改革任务落实的相关情况。从三个方面深入推进“发展型、民生型、绩效型”三型财政建设。
一、健全管理制度,构建“三全”体系。
打基础——制度先行,加快构建全方位、全覆盖、全过程预算绩效管理体系。
一是细化工作任务,构建预算绩效管理体系。印发《贵州省全面实施预算绩效管理推进工作方案》,明确我省全面实施预算绩效管理的时间表、路线图,细化分解目标任务,并具体落实到各级各部门。
二是出台配套办法,规范绩效管理工作流程。先后出台了《贵州省预算绩效管理实施办法》等9个制度办法,完善预算绩效管理各环节配套制度。
二、健全管理链条,狠抓工作落实。
抓关键——稳扎稳打,全力推进预算绩效管理各环节工作。
一是做“实”事前评估评审。制定《贵州省省级财政投资评审工作规程》,加强项目事前评估评审。2018年以来,省财政厅共完成评估评审项目378个,送审金额53.9亿元,审定金额41.3亿元,审减额12.6亿元,审减率23.4%。
二是做“严”绩效目标编制。2017年以来,省级部门连续四年实现绩效目标编审全覆盖。2020年,完成112家省级部门1195个项目绩效目标编审工作,批复102家预算部门1128个项目绩效目标,涉及财政资金650.1亿元,实现预算绩效管理“四本”预算全覆盖。
三是做“强”绩效运行监控。建立部门日常监控和财政重点监控相结合的绩效监控机制,开展绩效运行和预算执行进度“双监控”。特别是加强对财政扶贫资金进行全流程监控,有力助推扶贫资金目标实现。
四是做“深”绩效评价。强化预算部门支出责任和主体责任,实现省级部门绩效自评全覆盖。2020年,实施财政重点绩效评价,完成3家部门整体、29个重点项目、19支省级政府投资基金绩效评价工作,涉及省级财政资金551.4亿元。
五是做“真”评价结果应用。绩效评价结束后,迅速向省政府呈报绩效评价情况报告和评价结果应用建议。相关评价结果建议,已在2021年预算安排中应用。
三、多方协同联动,加强绩效监督。
重配合——职责明晰,打造内外联动协同推进预算绩效管理格局。
一是充分发挥人大审查监督作用。人大绩效审查力度、范围和深度不断深化拓展,2018—2020年,经省人大预算审查并公开的重点项目文本和绩效目标数量逐年拓展,从10个增加到30个。2018—2020年,经省人大决算审查的重点绩效评价报告从6个增加到10个。
二是充分发挥绩效审计监督作用。加强与审计部门协调联动,充分发挥部门职能作用和各自优势,确保财政资金用在“刀刃”上。
三是充分发挥绩效考核监督作用。2019年起,将90家省直部门预算绩效管理工作纳入政府考核体系,并对考核结果进行通报。
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