一、 部门概况
(一) 部门主要职能
1.负责全省林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规及发展战略规划。拟订林业发展的地方性政策、法规规章草案并监督实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化的调查、动态监测和评估。承担林业生态文明建设的有关工作。
2.组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制定全省造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行。指导、监督各类公益林、商品林的培育和天然林保护工程、退耕还林工程等林业重点工程建设。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担省绿化委员会的具体工作。
3.承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全省森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输和经营加工。组织、指导林地、林权管理及其登记、发证和森林资源资产评估工作。依法审核、审批办理林地征用、占用和临时占用手续。
4.组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。编制并监督执行陆生野生动物资源年度利用限额。指导森林和陆生野生动物类型、湿地类型自然保护区的建设和管理。拟订全省重点保护陆生野生动物、植物名录。监督管理古树名木保护工作。负责珍稀、濒危野生动植物进出口审核、审批工作。
5.承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导、监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
6.监督检查各产业对森林、湿地和陆生野生动植物资源的开发利用。拟订林业资源优化配置政策，指导林产品质量监督。指导山区综合开发。
7.承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任，组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担省人民政府森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全省森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全省林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
8.参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，指导管理全省林业基本建设工作，组织申报重点林业建设项目，监督管理省级林业国有资产。编制林业及其生态建设的年度生产计划。
9.拟订全省林业科技发展规划，组织重大林业科研、技术攻关和科研成果的鉴定、推广。指导林业对外合作工作。负责专业人才培训和林业队伍建设工作。指导全省农村林业社会化服务体系和林业专业合作组织建设。
10.承办省人民政府和国家林业局交办的其他事项
(二)部门决算单位构成
|
序号 |
单位名称 |
单位性质 |
经费补助形式 |
备注 |
|
1 |
贵州省林业厅（本级） |
行政 |
全额补助 |
|
|
2 |
贵州省天然林保护工程管理中心 |
事业参公 |
全额补助 |
|
|
3 |
贵州省森林资源管理站 |
事业参公 |
全额补助 |
|
|
4 |
贵州省退耕还林工程管理中心 |
事业参公 |
全额补助 |
|
|
5 |
贵州省林业种苗站 |
事业参公 |
全额补助 |
|
|
6 |
贵州省林业科技推广总站 |
事业 |
全额补助 |
|
|
7 |
贵州省森林防火中心 |
事业 |
全额补助 |
|
|
8 |
贵州省森林病虫检疫防治站 |
事业 |
全额补助 |
|
|
9 |
贵州省野生动植物管理站 |
事业 |
全额补助 |
|
|
10 |
贵州省林业基金管理站 |
事业 |
全额补助 |
|
|
11 |
贵州省公益林管理中心 |
事业 |
全额补助 |
|
|
12 |
贵州省林业对外合作项目管理中心 |
事业 |
全额补助 |
|
|
13 |
贵州省三三五六项目管理中心 |
事业 |
全额补助 |
|
|
14 |
贵州省林业信息中心 |
事业 |
全额补助 |
|
|
15 |
贵州省营林总站 |
事业参公 |
全额补助 |
|
|
16 |
贵州省林业学校 |
事业 |
全额补助 |
|
|
17 |
贵州省林业调查规划院 |
事业 |
全额补助 |
|
|
18 |
贵州省龙里林场 |
事业 |
差额补助 |
|
|
19 |
贵州省扎佐林场 |
事业 |
差额补助 |
|
|
20 |
贵州梵净山国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
21 |
贵州茂兰国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
22 |
贵州习水国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
23 |
贵州麻阳河国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
24 |
贵州宽阔水国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
25 |
贵州大沙河省级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
26 |
贵州草海国家级自然保护区管理局 |
事业 |
全额补助 |
|
|
27 |
贵州省林业干部学校 |
事业 |
全额补助 |
|
(三)部门决算人员构成
|
序号 |
单位名称 |
性质 |
编制人数 |
在职实有人数 |
离退休人数 |
|
1 |
贵州省林业厅（本级） |
行政编制 |
110 |
91 |
126 |
|
2 |
贵州省天然林保护工程管理中心 |
事业参公编制 |
5 |
5 |
|
|
3 |
贵州省森林资源管理站 |
事业参公编制 |
8 |
6 |
5 |
|
4 |
贵州省退耕还林工程管理中心 |
事业参公编制 |
5 |
4 |
|
|
5 |
贵州省林业种苗站 |
事业参公编制 |
10 |
6 |
5 |
|
6 |
贵州省林业科技推广总站 |
事业编制 |
8 |
5 |
3 |
|
7 |
贵州省森林防火中心 |
事业 |
8 |
6 |
1 |
|
8 |
贵州省森林病虫检疫防治站 |
事业 |
13 |
11 |
3 |
|
9 |
贵州省野生动植物管理站 |
事业 |
10 |
8 |
4 |
|
10 |
贵州省林业基金管理站 |
事业 |
10 |
8 |
|
|
11 |
贵州省公益林管理中心 |
事业 |
10 |
9 |
|
|
12 |
贵州省林业对外合作项目管理中心 |
事业 |
5 |
5 |
1 |
|
13 |
贵州省三三五六项目管理中心 |
事业 |
7 |
3 |
|
|
14 |
贵州省林业信息中心 |
事业 |
16 |
15 |
3 |
|
林业厅本级、事业站小计 |
225 |
182 |
151 |
|
15 |
贵州省营林总站 |
事业参公编制 |
22 |
20 |
18 |
|
16 |
贵州省林业学校 |
事业 |
240 |
123 |
75 |
|
17 |
贵州省林业调查规划院 |
事业 |
207 |
183 |
123 |
|
18 |
贵州省龙里林场 |
差额事业 |
584 |
247 |
317 |
|
19 |
贵州省扎佐林场 |
差额事业 |
459 |
152 |
281 |
|
20 |
贵州梵净山国家级自然保护区管理局 |
事业 |
88 |
79 |
39 |
|
21 |
贵州茂兰国家级自然保护区管理局 |
事业 |
45 |
30 |
6 |
|
22 |
贵州习水国家级自然保护去管理局 |
事业 |
47 |
28 |
5 |
|
23 |
贵州麻阳河国家级自然保护区管理局 |
事业 |
35 |
25 |
6 |
|
24 |
贵州宽阔水国家级自然保护区管理局 |
事业 |
22 |
18 |
|
|
25 |
贵州大沙河省级自然保护区管理局 |
事业 |
23 |
19 |
|
|
26 |
贵州草海国家级自然保护区管理局 |
事业 |
25 |
16 |
7 |
|
27 |
贵州省林业干部学校 |
事业 |
40 |
30 |
|
|
林业厅直属单位小计 |
1837 |
970 |
877 |
|
合计 |
2062 |
1152 |
1028 |
二、部门决算收支情况说明
(一)收入决算情况说明
我厅本级和直属单位收入总计35258.43万元，其中：公共财政算拨款收入28517.52万元，占总收入的80%;事业收入1668.27万元，占总收入的5%;经营收入1976.66万元，占总收入的6%，其他收入3095.98万元，占总收入的9%。
(二) 支出决算情况说明
1.支出决算总体情况
我厅本级和直属单位支出总计35006.18万元，其中：一般公共服务支出为3万元;公共安全支出为59.39万元，占总支出的0.17%;教育支出3461.12万元，占总支出的9.89%;科学技术支出为13万元，占总支出的0.04%;节能环保支出2427.46万元，占总支出的6.93%;农林水事务支出27899.00万元，占总支出的79.7%;交通运输支出为19.47万元，占总支出的0.06%;资源勘探电力信息等事务支出572万元，占总支出的1.63%;住房保障支出551.74万元，占总支出的1.58%。
2.部门决算“三公经费”情况
“三公经费”是指本部门通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
我厅本级、事业站、厅直属单位共计27个，2013年“三公经费”共计734.19万元，具体情况为：公务接待费316.23万元，公务车购置及运行费391.85万元，因公出国(境)费26.11万元。其中：2013年度本单位组织出国(境)团组 2个，参加其他单位组织的出国(境)团组8个;本单位全年因公出国(境)累计11人次。
由于我厅直属单位多位于县境内，主要承担保护区域内各种自然资源、野生动植物、自然环境的保护和管理;森林防火;自然环境和自然资源科学研究;林业刑事案件、行政案件的侦破和查处工作;林业知识的宣传教育等等。周边多为山路，山高路陡。近年来极端天气频发，增加了车辆运行费用;另外，由于车辆老化且资源巡护力度加大等导致维修费用偏高，油耗过大。
三、收入支出决算总表、公共预算财政拨款支出决算表、“三公经费”公共财政拨款支出决算表
|
2013年收入支出决算总表 |
|
|
|
|
|
公开01表 |
| 部门：贵州省林业厅 |
|
|
|
|
单位：万元 |
| 收入 |
支出 |
| 项目 |
行次 |
决算数 |
项目 |
行次 |
决算数 |
| 栏次 |
|
1 |
栏次 |
|
2 |
| 一、财政拨款收入 |
1 |
28517.52 |
一、一般公共服务 |
30 |
3.00 |
| 二、上级补助收入 |
2 |
|
二、外交 |
31 |
|
| 三、事业收入 |
3 |
1668.27 |
三、国防 |
32 |
|
| 四、经营收入 |
4 |
1976.66 |
四、公共安全 |
33 |
59.39 |
| 五、附属单位缴款 |
5 |
|
五、教育 |
34 |
3461.12 |
| 六、其他收入 |
6 |
3095.98 |
六、科学技术 |
35 |
13.00 |
|
7 |
|
七、文化体育与传媒 |
36 |
|
|
8 |
|
八、社会保障和就业 |
37 |
|
|
9 |
|
九、医疗卫生 |
38 |
|
|
10 |
|
十、节能环保 |
39 |
2427.46 |
|
11 |
|
十一、城乡社区事务 |
40 |
|
|
12 |
|
十二、农林水事务 |
41 |
27899.00 |
|
13 |
|
十三、交通运输 |
42 |
19.47 |
|
14 |
|
十四、资源勘探电力信息等事务 |
43 |
572.00 |
|
15 |
|
十五、商业服务业等事务 |
44 |
|
|
16 |
|
十六、金融监管等事务支出 |
45 |
|
|
17 |
|
十七、地震灾后恢复重建支出 |
46 |
|
|
18 |
|
十八、国土资源气象等事务 |
47 |
|
|
19 |
|
十九、住房保障支出 |
48 |
551.74 |
|
20 |
|
二十、粮油物资管理事务 |
49 |
|
|
21 |
|
二十一、储备事务支出 |
50 |
|
|
22 |
|
二十二、国债还本付息支出 |
51 |
|
|
23 |
|
二十三、其他支出 |
52 |
|
|
24 |
|
|
53 |
|
| 本年收入合计 |
25 |
35258.43 |
本年支出合计 |
54 |
35006.18 |
| 用事业基金弥补收支差额 |
26 |
76.42 |
结余分配 |
55 |
|
| 上年结转和结余 |
27 |
20696.56 |
年末结转和结余 |
56 |
21025.23 |
|
28 |
|
|
57 |
|
| 合计 |
29 |
56031.41 |
合计 |
58 |
56031.41 |
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)。
25行＝（1+2+3+4+5+6）行；29行＝（25+26+27）行；54行＝（30+31+…+52）行；58行＝（54+55+56）行。 |
|
2013年公共预算财政拨款支出决算表 |
|
|
|
|
|
公开02表 |
| 部门： |
贵州省林业厅 |
|
单位：万元 |
| 项目 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
| 科目编码 |
科目名称 |
|
|
| 栏次 |
1 |
2 |
3 |
| 合计 |
27,401.34 |
11,168.21 |
16,233.13 |
| 2050302 |
中专教育 |
1,407.40 |
1,347.40 |
60 |
| 2050899 |
其他教师进修及干部继续教育支出 |
156.32 |
156.32 |
|
| 2130201 |
行政运行 |
2,570.24 |
2570.24 |
|
| 2130204 |
林业事业机构 |
6,846.35 |
6846.35 |
|
| 2210201 |
住房公积金 |
247.90 |
247.9 |
|
| 2040204 |
治安管理 |
59.39 |
|
59.39 |
| 2110403 |
自然保护区 |
828.15 |
|
828.15 |
| 2110501 |
森林管护 |
492.62 |
|
492.62 |
| 2110502 |
社会保险补助 |
492.48 |
|
492.48 |
| 2110503 |
政策性社会性支出补助 |
100.83 |
|
100.83 |
| 2110504 |
职工分流安置 |
19.73 |
|
19.73 |
| 2110506 |
天然林保护工程建设 |
130.89 |
|
130.89 |
| 2110599 |
其他天然林保护支出 |
166.28 |
|
166.28 |
| 2110605 |
退耕还林工程建设 |
84.30 |
|
84.3 |
| 2110699 |
其他退耕还林支出 |
112.18 |
|
112.18 |
| 2130202 |
一般行政管理事务 |
8.05 |
|
8.05 |
| 2130205 |
森林培育 |
243.83 |
|
243.83 |
| 2130206 |
林业技术推广 |
679.99 |
|
679.99 |
| 2130207 |
森林资源管理 |
90.00 |
|
90 |
| 2130208 |
森林资源监测 |
2,594.57 |
|
2594.57 |
| 2130209 |
森林生态效益补偿 |
2,397.67 |
|
2397.67 |
| 2130210 |
林业自然保护区 |
669.67 |
|
669.67 |
| 2130211 |
动植物保护 |
141.89 |
|
141.89 |
| 2130212 |
湿地保护 |
489.49 |
|
489.49 |
| 2130213 |
林业执法与监督 |
1,086.99 |
|
1086.99 |
| 2130214 |
森林防火 |
528.46 |
|
528.46 |
| 2130215 |
林业有害生物防治 |
974.49 |
|
974.49 |
| 2130219 |
林业工程与项目管理 |
64.41 |
|
64.41 |
| 2130220 |
林业对外合作与交流 |
20.20 |
|
20.2 |
| 2130221 |
林业产业化 |
56.20 |
|
56.2 |
| 2130222 |
技能培训 |
32.37 |
|
32.37 |
| 2130223 |
信息管理 |
87.17 |
|
87.17 |
| 2130224 |
林业政策制定与宣传 |
150.75 |
|
150.75 |
| 2130225 |
林业资金审计稽查 |
4.30 |
|
4.3 |
| 2130232 |
石油价格改革对林业的补贴 |
97.50 |
|
97.5 |
| 2130299 |
其他林业支出 |
1,457.61 |
|
1457.61 |
| 2130502 |
一般行政管理事务 |
3.19 |
|
3.19 |
| 2130504 |
农村基础设施建设 |
183.94 |
|
183.94 |
| 2130602 |
土地治理 |
99.77 |
|
99.77 |
| 2130604 |
科技示范 |
98.24 |
|
98.24 |
| 2130699 |
其他农业综合开发支出 |
72.18 |
|
72.18 |
| 2139999 |
其他农林水事务支出 |
458.04 |
|
458.04 |
| 2140499 |
石油价格改革补贴其他支出 |
19.47 |
|
19.47 |
| 2159902 |
建设项目贷款贴息 |
572.00 |
|
572 |
| 2210103 |
棚户区改造 |
215.91 |
|
215.91 |
| 2210199 |
其他保障性安居工程支出 |
87.93 |
|
87.93 |
|
|
|
|
|
注：本表反映部门年度公共预算财政拨款实际支出情况。且功能分类科目支出需公开至项级科目
1栏＝（2+3）栏。 |
|
2013年“三公经费”公共财政拨款支出决算表 |
|
|
|
公开03表 |
| 部门：贵州省林业厅 |
|
|
单位：万元 |
| 2013年“三公经费”决算数 |
| 合计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
| 734.19 |
26.11 |
391.85 |
316.23 |
贵州省林业厅
2014年10月16日
