省财政厅等十三个部门关于印发《贵州省财政惠农补贴“一卡通”集中统发目录》的通知

黔财基〔2020〕2号

各市（州）、贵安新区，各县（市、区、特区）财政局、教育局、民宗局、民政局、住房城乡建设局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局、医疗保障局、扶贫办（局）、林业局、人力资源社会保障局；省联社驻各市（州）审计中心，各联社、农商银行：

结合2019年财政惠农补贴“一卡通”集中统发实施情况，省财政厅、教育厅等十三个部门研究制定了2020年《贵州省财政惠农补贴资金“一卡通”集中统发目录》（以下简称《目录》，见附件）。现印发你们，并将有关事项通知如下。

一、规范统发范围

2020年《目录》包含各级政府核定补助到户到人的32项财政惠农补贴，请严格按照《目录》全面实行集中统发，做到不遗不漏，并根据《贵州省财政惠农补贴“一卡通”发放管理暂行办法》（黔财基〔2019〕19号）强化补贴审核发放各环节管理，切实做到精准审核、精准发放、精准服务。

二、明确部门职责

（一）县级业务主管部门要按照有关政策规定严格审核应发补贴，具体负责补贴对象的姓名、身份证号、“一卡通”账号等基本信息以及补贴依据、标准的核定，向财政部门提供经公示确认无误的统发清册。

（二）县级财政部门要统筹做好集中统发相关工作，统一使用统发监管系统，确保《目录》内补贴通过“一卡通”发放；负责建立“一卡通”台账，及时将比对“一卡通”信息后的统发清册提交代理金融机构发放，切实做到“一人一卡”发放补贴。

（三）县级代理金融机构应按照统发清册及时将资金发放到补贴对象“一卡通”账户上，并严格按“姓名+身份证号+账号”三要素校验补贴发放信息，不得随意增减校验要素；《目录》内补贴项目，代理金融机构必须通过惠农（涉农）补贴代发系统发放；“一卡通”账户的存折登记、交易明细打印、短信提醒等，代理金融机构应严格按照“管理部门+补贴名称+补贴金额”三要素明晰显示补贴发放信息。

三、及时发放补贴

（一）源头管理。各级财政部门要会同业务主管部门做好补贴资金预算源头管理，在下达（划拨）《目录》内补贴资金时，下达（划拨）文件中应当明确“到人到户的补贴资金，应通过‘一卡通’发放。”

（二）细化预算。县级业务主管部门在收到补贴资金预算后，应精准区分到户到人应发数，并统计各项补贴全年预计应发数交县级财政部门汇总后于3月底前报送省财政，同时对口报送省级业务主管部门。县级统计的到户到人应发数，应包括省级下达的资金和市县级安排的资金。

（三）及时发放。县级业务主管部门应按《目录》明确的发放时间及时发放各项补贴，做到应发尽发，保障群众利益不受侵害。县级财政部门应在收到业务主管部门的补贴发放函及统发清册后及时提交代理金融机构发放。县级代理金融机构根据财政部门提供的支付结算凭证、统发清册，原则上3日内将资金发放到统发清册确定的“一卡通”账户。

四、严肃追责问责

县级业务主管部门对补贴统发清册的真实性、完整性、准确性负责；县级财政部门对“一卡通”台账管理负责；县级代理金融机构对反馈的上账信息的真实性、完整性、准确性负责；各级主管部门、财政部门、代理金融机构未按《贵州省财政惠农补贴“一卡通”发放管理暂行办法》操作，造成补贴审核不精准、发放不及时，群众利益受到侵害的，按《贵州省扶贫资金管理使用不规范问责办法》等相关法律法规追究相关责任人责任。

附件：2020年贵州省财政惠农补贴资金“一卡通”集中统发目录

省 财 政 厅         省 教 育 厅                省 民 宗 委             

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省卫生健康委　 省退役军人厅     　　 省 医 保 局            

省 扶 贫 办 　    省 林 业 局          省人力资源社会保障厅 

省   联   社                                                                         

2020年1月20日