黔扶通〔2018〕25号

各市(州)扶贫办(局)、农委(畜牧兽医<水产>局)、财政局，贵安新区农林水务局、财政局：

根据《国务院扶贫办综合司 农业农村部办公厅 财政部办公厅关于开展闲置扶贫资金专项清理工作的通知》(国开办司发〔2018〕21号)要求，切实解决好扶贫资金“趴在账上睡大觉”的问题，省扶贫办、省农委、省财政厅决定在全省范围内开展扶贫资金闲置专项清理和自查。现将有关事项通知如下：

一、全面开展闲置扶贫资金专项清理和自查

扶贫资金闲置滞留问题已纳入扶贫资金使用不规范专项治理工作内容。各市(州)要提高认识，统筹协调所辖县(市、区、特区)开展好闲置扶贫资金专项清理工作。

(一)清查范围。纳入贫困县涉农资金整合试点范围的各级各类财政资金(非试点县参照确定资金清查范围)，易地扶贫搬迁资金，以及用于支持脱贫攻坚的教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金、地方债务资金。

(二)清查内容。结合扶贫领域作风问题专项治理和扶贫资金专项治理，从作风建设、管理制度、工作流程等方面对扶贫资金和项目的管理情况进行全面清查。资金方面，重点清查资金分配、拨付进度、报账等环节;项目方面，重点清查前期准备、实施进度、验收等环节。对闲置资金、“趴窝项目”逐一列明清单，逐一分析原因，逐一提出限时整改意见。

(三)整改要求。对清查整改发现的问题及时整改，进一步强化作风建设，改进资金项目管理，推动资金存量消化。对审计查实的和清查过程中查实的资金闲置滞留问题，性质严重的，要提出问责的意见，纳入常态化约谈内容并加大通报曝光力度。对问题严重，屡查屡犯，整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。

(四)清查报告。清查报告内容包括：一是清查工作开展情况。二是闲置资金项目清理情况。包括截至2018年6月底闲置资金规模(分1-2年和2年以上)，整改的措施和期限。三是问题和原因。包括资金闲置的环节、问题和产生的原因。四是查处问责情况。其中审计查实问题的问责情况要单独说明。五是建立长效机制的意见和建议。

(五)上报要求。各市(州)7月5日前完成全面清理自查，并汇总所辖县(市、区、特区)清查情况，形成市(州)清查报告和附表，以市(州)扶贫办、农业局(委)、财政局名义联合报送至省扶贫办、省农委和省财政厅。

二、相关要求

一是高度重视。扶贫资金趴在账上睡大觉，影响脱贫攻坚，各市(州)对此要高度重视，扎实组织开展好清查工作，强化扶贫资金监管，防止形式主义，务求取得实效。二是择期抽查。国务院扶贫办将会同农业农村部、财政部组成联合调研组，对扶贫资金闲置“趴账”问题采取“解剖麻雀”的方法开展检查。期间，国务院扶贫办将委托第三方对部分地区进行抽查。下一步，财政部在开展财政资金政策落实情况专项检查时，将把扶贫资金闲置作为重要内容。三是纳入考核。对不认真自查、不如实上报的，一经发现，将纳入财政专项扶贫资金绩效评价。

附表：1.**市(州)**县(市、区、特区)开展闲置扶贫资

金中央专项清理情况表

2.**市(州)**县(市、区、特区)开展闲置扶贫资金省级专项清理情况表

3.**市(州)**县(市、区、特区)开展闲置扶贫资金市级专项清理情况表

4.**市(州)**县(市、区、特区)开展闲置扶贫资金县级专项清理情况表

5.**市(州)开展闲置扶贫资金各级专项清理情况汇总表

6.**市(州)开展闲置扶贫资金中央专项清理情况汇总表

联系人、联系电话及电子邮箱：

省扶贫办 吴冬雁，0851-86835019，gwx915@126.com

省财政厅 高子媛，0851-86815311

省 农 委 葛 磊， 0851-85285075，gznwcwc@163.com