田地丰则仓廪实,仓廪实则天下安。近年来,省财政厅始终将高标准农田建设作为保障粮食安全的重点任务,通过提高补助标准、强化资金管理、开展绩效评价等措施,为全省农业发展注入强劲动力。
一、强化投入保障,逐年提高补助标准
2021年至2024年,已累计投入高标准农田建设财政补助资金144.35亿元,支持819万亩高标准农田新建和改造任务;亩均补助标准从2021年1500元逐年递增至2024年的3000元。财政资金投入有效支持高标准农田建设田块整治、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路等内容实施,有效实现了田间道路宽阔平整、大小沟渠纵横相连、灌溉设施提质增效,有效提升了粮食安全保障能力。
二、强化资金管理,切实发挥资金使用效益
一是“线上”+“线下”多维度监管。依托“财政直达资金动态监控平台”系统,及时落实直达资金接收、分配、下达工作,严格执行直达资金动态监控审核,定期开展预算执行分析,建立常态化支出进度通报,及时督促基层加快支出进度,确保资金使用的高效性和透明度。
二是设立子账户资金独立运行。推动101个县区级国库单一账户下设立高标准农田建设补助资金子账户,建立补助资金专户管理、专账核算工作机制,有效解决基层高标准农田建设补助资金支付慢问题,防止资金挪用。
三是完善制度建设。我厅联合有关部门先后出台了《贵州省农田建设补助资金管理办法》《关于做好增发国债高标准农田项目建设及资金管理工作的通知》等相关制度,明确了资金支持范围、分配方法、各级各有关部门工作职责,以及违规违法行为的责任追究等,让农田资金使用和监督有据可依。
三、强化绩效管理,及时运用评价结果
一是科学设立绩效目标。联合农业农村部门制定科学的绩效目标,对高标准农田建设资金到位、拨付、监管及项目实施等多方面进行综合评价,严格落实项目事前有目标、事中有监控,事后有评价,提高财政资源配置效率和使用效益。
二是充分运用评价结果。牢固树立“花钱必问效,无效必问责”绩效管理意识,将绩效评价结果作为预算安排、改进管理、完善措施的重要依据。对于项目资金预算执行率低,影响项目建设的,视情况调整项目、收回项目资金,让财政资金充分发挥效益。
下一步,省财政厅将不断健全完善高标准农田建设多元化投入机制,继续强化项目全生命周期管理和资金全过程绩效管理。通过持续的努力和投入,不断提升农田建设质量和农业生产能力,为保障国家粮食安全和推动农业现代化发展助力添彩。
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