2023年上半年，安顺市财政局（市国资局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以管资本为主加强国资监管，持续深化市属国企划行归企，不断深化改革、夯实监管、防控风险，取得了阶段性成效。

打好三年行动收官战。认真贯彻落实中央和省关于实施国企改革三年行动决策部署，抓好《安顺市国企改革三年行动实施方案》全面收官。围绕完善外部董事选派、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制，建立健全国资监管制度，切实坚持国有企业市场化、实体化的改革方向，推动国有资本做强做优做大。

盯紧国企改革不放松。全面加强国企人员定员定岗，指导各监管企业依纪依规开展人员选聘和交流调整。选派一批兼职外部董事全面参与国企董事会工作，为企业经营决策和风险防控发挥积极作用。结合工作实际修订完善授权放权清单（2023年版），正在提请市委深改委审定，拟于近期印发实施。

立足资源禀赋谋发展。聚焦“央企招商”，指导市级监管企业、各县区与央企开展合作，引进中国火箭集团签订合作协议，积极与中航重机等洽谈合作；根据省市关于打造贵州航空产业城的决策部署，牵头组建“贵州航空产业城集团股份有限公司”，目前公司已实现了人员关系转接调整和正常运营；积极做好东西部协作，赴广州围绕龙飞公司与广州工控集团开展合作洽谈，双方初步达成下一步合作意向。按程序提请市人民政府审定市国资局与广州交易集团战略合作协议，目前已完成签约。

树牢业绩考核指挥棒。制定出台《2023年度安顺市市管国有企业促进高质量发展绩效考核实施方案》，开展季度监测和半年评估、年度考核工作。草拟《安顺市国资监管局监管企业经营绩效考核办法》，正在按程序修改完善后送审。抓好年度经营业绩考核与企业负责人薪酬测算审核，根据年度审计结果及经营业绩完成情况，做好企业负责人薪酬审核兑现等工作。

盘活闲置资产增效益。统筹推进安顺市国资领域闲置低效资产盘活工作，对于排查出的闲置低效资产，目前已有1/3完成盘活工作，其余闲置资产正按照既定时间表和路线图开展相关盘活工作；根据经营性国有资产集中统一监管要求，指导市直有关部门做好所属国有企业的脱钩划转或清理退出实施方案审核。

强化财务管理树规矩。聘请中介机构对全部监管企业进行年度财务决算审计，并针对各家企业存在的问题，分别提出改进意见，规范企业会计核算。督促监管企业按月做好财务快报编制报送工作，提高财务报表数据的及时性、准确性，为国资监管决策提供财务数据参考；组建专项督导组对各监管企业资金管理工作开展督导检查，切实规范企业财务行为。

围绕重大事项强监管。围绕监管企业重大投资、产（股）权划转等内容，进一步加强国资监管，有效履行出资人职责。持续推动监管企业董事会实现“外大于内”，所有重大事项必须上会集体决策，相关外部董事独立发表意见，有效延伸国资监管链条。上半年，共向市政府请示或报告监管企业重大事项53件，批复企业41件，核准或备案86件。

梳理重点难点防风险。严格落实业务工作与安全生产同安排、同部署，组织专项工作组开展督导检查，强化隐患排查和专项治理，监管企业安全生产工作总体保持平稳；高度重视矛盾化解，明确各监管企业信访维稳分管联系责任人，坚持矛盾不上交原则，将处置关口前移，有效化解了今年上半年涉及市属国企的各类信访事项。