把握“一个关键”，即紧紧抓住项目这个关键，以项目谋预算、以项目看绩效、以项目促发展，打破切块分配、基数加增长、收支挂钩、硬性增长等安排方式，建立政策决策、项目清单、预算保障、项目落实“四位一体”的财政资金运行和保障机制。

抓好“两个落实”。落实好重大决策部署，对标党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，对标中央和我省经济工作会议精神、全国财政工作会议精神，对标政府工作报告以及国民经济和社会发展规划，把各项任务目标落实到预算编制中。2020年安排高质量发展专项资金96.71亿元、“六网会战”[ “六网会战”：指贵州省启动实施的路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施建设。]有关建设资金124.54亿元、生态环保领域支出47.28亿元，支持推动经济转型升级，加快推进高质量发展。落实好真正过紧日子要求，当好铁公鸡、打好铁算盘，把真正过“紧日子”作为预算编制长期坚持的基本方针。严把预算支出关，对非重点、非刚性项目支出做到可压尽压、应压尽压；对可干可不干的项目，一律不得安排。今年贵州省在年初已对公用经费平均压减15%、非刚性非重点支出平均压减18%的基础上，年度中按20%比例再次压缩一般性支出，两轮压减资金达到28.22亿元，全部统筹支持重点领域发展。

坚持“三个导向”。坚持问题导向，以问题为出发点，针对财政资金投向不够精准、统筹不够充分、执行不够快、效益不够高等问题，将问题整改贯穿预算编制、审核、执行全过程，补短板、强弱项，持续改进预算管理方式。坚持目标导向，以目标为根本点，推动财政支出有保有压、预算规模能增能减、实施项目能上能下，全面提升财政资金使用绩效性、精准性、时效性、公平性和规范性。坚持结果导向，以结果为落脚点，充分发挥财政职能，引导部门把局部利益放到全局利益中去把握、把部门工作放到省委、省政府中心任务中去谋划，为贵州决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供有力支撑。

推进“四个建设”。一是推进项目库建设。研究制定《贵州省省级预算项目库管理办法（试行）》，引导部门树牢“先谋事后排钱”理念，提前研究谋划项目、常态化储备项目，建立健全项目入库审核、项目排序优选、项目库动态管理和项目库管理考核四项机制，发挥好项目库基础作用。二是推进支出标准建设。研究制定《贵州省省级预算支出标准体系建设实施方案》，对人员经费、公用经费、学生资助补助、高标准农田等标准全面梳理，形成统一的目录清单进行维护；逐步推进信息化建设运维、大型修缮等特定领域标准建设，发挥好支出标准规范作用。三是推进部门职责管理建设。完善“职能职责—事项活动—预算保障”管理链条，在会同部门按照三定方案梳理职能职责的基础上，坚持以职定事、以事定费导向，合理区分各级政府事权和支出责任，准确确定项目实施主体，做到职责和经费匹配，发挥好职责引导作用。四是推进一体化系统建设。进一步完善项目库、支出标准、部门职责等管理模块，优化项目编制流程，推动预算编制、预算评审、资产管理、政府采购等业务环节贯通衔接，发挥好信息平台支撑作用。

做到“五个挂钩”。即预算审核同项目要素挂钩，特别是加强项目可行性、依据充分性、程序完备性、资金测算合理性等要素审核，对要素不全的项目退回补充完善，整改仍不能达到要求的取消预算安排；同预算执行进度挂钩，对上一年度执行进度慢、存量资金过大的，减少预算安排；同审计指出问题及整改情况挂钩，对管理不规范、屡改屡犯、整改不到位的资金减少预算安排；同绩效评价结果挂钩，对绩效评价结果不理想的取消或减少预算安排；同项目评审情况挂钩，根据项目审定情况、项目审减率情况安排预算。按照“五个挂钩”的原则，2020年削减部门申报的不符合零基预算导向资金600余亿元，削减率达到40%；纳入评审项目10.5亿元，审减4.6亿元，审减43.8%。与此同时，预算执行效率得到显著提升，2019年1—6月执行率达到67.83%，比上年同期增长3%；1—9月执行率达到83%，增长4%。2020年即使受到疫情影响，1—6月执行率仍然达到 65.18%。