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世行和法开署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目贷款谈判圆满成功
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近日,世界银行(以下简称“世行”)与法国开发署(以下简称“法开署”)联合融资贵州养老服务体系建设项目贷款谈判在世行驻北京代表处举行。省财政厅、省发展改革委、省民政厅在财政部的带领下,与世行专家团队进行了深入细致的磋商,并最终达成一致意见,草签了相关法律文件。贷款谈判取得圆满成功,为项目顺利实施奠定了良好基础。

贵州养老服务体系建设项目于2018年2月正式列入世行贷款备选项目规划,其中世行贷款3.5亿美元(贷款期限34年)、法开署贷款1亿欧元(贷款期限20年),贷款总额折合人民币约32亿元。项目将重点支持智慧养老服务云平台建设、人才队伍建设、养老服务购买、养老服务机构提质改造、养老服务管理体系相关规章制度的建立等,旨在提高老年人获得基本养老服务的公平性和可及性、提升服务质量和服务体系的效率。项目活动内容覆盖全省,将主要在省级、贵阳市、遵义市、六盘水市、黔西南州和黔南州5个市(州)的48个县(市、区、特区)进行实施。

该项目是目前我国单个省份贷款金额最大的外贷项目,也是我国首个真正意义上的国际金融组织与外国政府联合融资贷款项目。在关注到欧元贷款利率与美元贷款利率差异后,省财政厅通过认真核算两种币种贷款的成本,并多方征询意见和权衡利弊,发现使用欧元贷款更为有利,随即向外方提出了统一使用欧元作为贷款币种,并保留在市场发生变化时货币转换权利的要求。在不考虑未来汇率风险的情况下,经测算,该项目使用欧元贷款每年平均将节约利息人民币3200多万元,整个贷款期将节约利息人民币11亿元左右。

该项目将采用世行近几年新推出的结果导向贷款工具。与传统的贷款工具相比,结果导向贷款更加灵活,它以国内已成型的管理体制为基础,以评价指标的完成情况为支付依据,支持政府完成相关规划。该项目将紧紧围绕《贵州省“十三五”养老服务体系建设规划》和《贵州省深化养老服务业改革五年行动计划(2019-2023年)》,更好地与我省正在开展的养老服务业改革及养老健康产业发展有机结合起来,这将较大提高项目的管理效率和执行效果。在项目的实施过程中,省财政厅还将与省民政厅共同研究如何与养老产业基金相互促进以及如何利用公私合营模式,引导社会资本进入养老领域,增强项目的创新性和示范性,全面提高我省养老服务整体水平。

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