2024年1月9日，省财政厅发布了《贵州省涉农补贴集中统发工作经费管理办法》（黔财基〔2024〕2号，以下简称《办法》），为便于更好的理解《办法》内容，现作如下政策解读：

一、新《办法》修订的背景

2019年，省级财政设立涉农补贴集中统发工作经费，对各地落实国家各项惠民惠农财政补贴政策相关工作给予适当补助，2023年执行届满。根据相关法律、行政法规、省有关规定，并结合重点绩效评价及惠民惠农补贴集中统发实际情况，我省继续设立该项专项资金，同时对资金管理办法进行修订。

二、新《办法》修订的主要内容

一是重新明确专项资金实施期限，至2028年12月。

二是增加了省财政厅、市县级财政部门职责。省财政厅负责编制、分配下达涉农补贴集中统发工作经费预算，组织开展预算绩效管理工作，指导各地加强资金管理等相关工作。市县级财政部门负责涉农补贴集中统发工作经费预算的分解下达、审核拨付、使用监督以及预算绩效管理等工作，并对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息真实性、准确性，以及资金使用的合规性和有效性负责。

三是进一步细化专项资金使用范围。将发放补贴所需办公设备购置、更新、维修、办公用品，补贴对象信息调研核实、更新维护，政策公开公示及信息反馈等相关费用支出也纳入使用范围。

四是调整分配测算因素及权重。补贴项目统发率（权重20%）不再作为测算因素之一，补贴对象（人或户）数权重从50%调整为40%，将补贴发放金额、专项资金支出进度纳入测算因素，权重分别为20%、10%。

五是增加资金下达、公示公开及资金支付要求等内容。

三、新《办法》重点内容

（一）补助对象。主要是县（市、区、特区）级财政部门，适当兼顾市（州）级财政部门和乡（镇）财政机构。

（二）使用范围。主要用于惠民惠农补贴集中统发工作有关支出，包括系统建设、运行维护及相关设备购置；发放补贴所需办公设备购置、更新、维修及办公用品等；管理人员培训、工作推进会议等相关费用支出；补贴发放数据库基础信息采集、补贴对象信息调研核实、更新维护、数据审核等；政策宣传、资金监管、监督检查、公开公示及信息反馈等工作支出；其他符合规定的支出。专项资金不得用于发放津补贴及其他个人支出。

（三）资金分配及下达。资金采用因素法测算分配，按照各市（州）补贴对象（人或户）数、补贴发放进度、补贴发放金额、专项资金支出进度因素进行测算，权重依次为40%、30%、20%、10%，可根据绩效评价结果等因素予以调节。省财政厅于每年全省人民代表大会批准预算后60日内，将专项资金下达市级财政部门，并同步下达绩效目标。市级财政部门接到专项资金预算后，应在规定时限内将预算分解下达本行政区域县级财政部门。

（四）绩效管理。各级财政部门负责加强对专项资金的绩效管理，科学合理确定绩效目标和绩效指标，按照确定的绩效目标开展绩效运行监控，对偏离绩效目标的项目要及时提出并落实整改措施，对经费开展绩效自评价。实施财政重点绩效评价，评价结果作为下一年度经费分配的重要依据。

（五）监督管理。各级财政部门负责专项资金日常监督管理工作，专项资金实行专账管理、专账核算、公开公示制度，资金严格按照规定用途使用，执行国库集中支付制度，不得截留、挤占、挪用、转移专项资金。各级财政部门及其工作人员在对资金安排及使用中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假等违规行为的，按照《预算法》《公务员法》《监察法》等国家有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。