2022年3月7日，贵州省财政厅、贵州省教育厅印发了《贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法》。现就《办法》制定印发情况作如下政策解读。

一、《办法》制定背景

2021年9月7日，省委、省政府印发《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）》（黔党发〔2021〕25号），明确2022至2025年，省级财政新增预算资金投入，补助各地优先解决现有中小学大班额。2021年11月10日，省教育厅、省财政厅印发《关于编制和实施支持消除中小学大班额学校建设专项规划（2022—2024年）的通知》（黔教函〔2021〕137号），要求对因整体校舍资源不足而造成现有56人及以上大班额的地区，扎实统筹谋划实施支持消除中小学大班额学校建设三年专项规划，并明确支持消除中小学大班额省级补助资金将在2022—2024年分三年分配下达各市（州）。为规范和加强支持消除中小学大班额补助资金管理，提高资金使用效益，按照省委、省政府相关安排部署，结合我省实际情况，贵州省财政厅、贵州省教育厅研究制定了该《办法》。

二、《办法》主要内容

《办法》主要包括总则、资金使用范围、管理职责、资金分配与拨付、资金申报、资金管理和绩效管理、资金监督检查、附则等共八章二十九条。有关情况概要为：第一章总则，提出了补助资金制定依据、安排级次、管理原则和加大投入要求。第二章资金使用范围，明确了补助资金主要用于新建、扩建小学、初中、普通高中学校，着力扩增学位供给，与扩大学位供给和助力消除大班额无关的维修、改造、抗震加固以及其他改建学校等项目不得列入补助资金使用范围，充分体现了补助资金的专项用途功能。第三章管理职责，明确了补助资金由省财政厅、省教育厅按职责分工共同管理，市（州）财政、教育部门强化和落实补助资金使用和项目实施监管主体责任，县级财政、教育部门落实补助资金使用和项目实施管理主体责任。第四章资金分配与拨付，补助资金采取因素法原则分配，以2020年底中小学大班额有关情况为基数测算分配到有关市（州）。第五章资金申报，明确了市（州）财政、教育部门应当于每年1月底前向省财政厅、省教育厅报送当年补助资金申报材料，并对申报材料报送时限、内容要求及未按要求报送的处理规定进行了规定。第六章资金管理和绩效管理，在健全管理机制、项目安排、预算执行、实施进度、督导督办、项目调整、资金结余、绩效管理等方面作出明确规定和要求。第七章资金监督检查，对监督检查、信息公开、违规处理等进行了明确规定。第八章附则，明确了管理办法的解释单位、执行期限、施行日期等内容。