2021年12月17日，贵州省财政厅、贵州省教育厅对《贵州省义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订并印发。现就《办法》修订印发情况作如下政策解读。

一、《办法》修订背景

为规范和加强义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理，提高资金使用效益，2020年12月15日，贵州省财政厅、贵州省教育厅制定印发了《贵州省义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》。根据新阶段义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的新部署新要求，按照财政部、教育部《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（财教〔2021〕127号）等的有关规定，结合我省实际情况，贵州省财政厅、贵州省教育厅对该《办法》进行了修订。

二、《办法》主要框架

《办法》主要包括总则、管理职责、资金使用范围、资金分配与拨付、资金申报、资金管理和绩效评价、资金监督检查、附则等共八章二十九条，总体架构与修订前相比没有变动，仅就其中的部分条目作了修改调整。

三、《办法》与修订前相比变动情况

《办法》与修订前相比，内容上主要有以下几方面变动：一是遵循财政部、教育部《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（财教〔2021〕127号）规定，结合新阶段义务教育薄弱环节改善与能力提升工作新部署新要求，进一步规范和扩大了资金使用范围，省会城市所辖区和所辖市主城区纳入中央补助资金支持范畴；二是紧扣支持毕节建设贯彻新发展理念示范区、落实“四个不摘”和推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等要求，对因素法原则分配补助资金的相关内容进行了调整，同时增加了指导市（州）分配补助资金应采取因素法和项目法相结合的原则统筹安排的内容，推动市（州）增强补助资金安排的科学性、合理性、针对性和精准性；三是结合预算管理和国库管理等有关规定要求，对预算执行和项目实施完成时限作了调整，明确“补助资金原则上应在当年执行完毕，年度未支出的资金按财政部门结转结余资金管理有关规定处理”和“补助资金下达到市（州）后，所支持的项目原则上当年要开工建设（即孔桩或独立、条形基础开挖），其中新建项目要在一年半以内全面建成达到投用条件，扩建项目要在一年以内全面建成达到投用条件，设备购置项目要在半年以内全部采购完成安装到位”；四是根据各地项目实施推进和补助资金使用管理的情况，对省级层面加强督导管理的内容作了修订完善，并增加了“对于未如期合法合规拨付使用补助资金的，省教育厅会同省财政厅将相应扣减以后分配安排的补助资金，并向各市（州）人民政府进行通报”的内容；五是按照省委、省政府印发的《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）》（黔党发〔2021〕25号）等安排部署，调整了本《办法》的执行期限至2025年。