一、起草背景

为贯彻落实中央《深化政府采购制度改革方案》和《贵州省关于贯彻落实深化政府采购制度改革的实施方案》中关于实施“互联网+政府采购”行动的决策部署，推动政府采购制度更加适应国家治理体系和治理能力现代化，服务全省经济社会高质量发展，以系统化思维和信息化手段优化政府采购领域营商环境，我厅在降低采购成本、提高采购效率、规范采购行为等方面进行了积极探索，搭建了贵州省政府采购电子卖场。为加强电子卖场管理，规范预算单位和供应商等电子卖场当事人行为，促进电子卖场健康、有序运行，出台了《贵州省政府采购电子卖场管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。

二、主要内容

《管理办法》主要分为七章，包括总则、采购人管理、供应商及商品管理、交易规则和流程、履约验收、监督管理和附则，共四十四条。

第一章总则。明确《管理办法》制定依据、电子卖场和当事人含义、使用范围、交易和建设原则。

第二章采购人管理。明确采购人的主体责任以及在电子卖场实施采购应履行的职责。

第三章供应商及商品管理。明确供应商征集方式、供应商应履行义务、供应商入驻和审核，对上架商品的质量、价格、履约验收等提出要求。

第四章交易规则和流程。根据电商交易特点，设计了直购、在线询价、电子反拍和定点采购四种交易方式，制定了相应的交易规则和流程。

第五章履约验收。明确电子卖场采购合同的签订、商品验收、售后服务、评价事项。

第六章监督管理。根据电子卖场当事人在交易中的情况，按照情节由轻到重，进行黄色、橙色、红色预警设置，采取扣减诚信分、限制操作权限等措施予以惩戒。

第七章附则。对《管理办法》中的计算期间、表述范围用语进行解释，明确相关文件废止，规定《管理办法》实施时间。

三、配套措施

为保障电子卖场运营更加规范、有序，构建了管理制度体系，伴随《管理办法》先后出台了《贵州省政府采购电子卖场入驻承诺书》《贵州省政府采购电子卖场平台运行规则》《贵州省政府采购电子卖场供应商及商品审核标准》。《管理办法》由省财政厅发布，属部门规范性文件，作为电子卖场管理的基本制度，其余由平台发布作为配套管理措施，建立了评价和退出机制，商品价格监测、采购人评价、供应商的信用信息等作为供应商入驻和退出重要依据，供应商评价结果作为采购人后续采购的重要依据。